“我家樓里的消防栓玻璃破了”“我家樓層的消防器材都沒見過”2024年11月，陜西省西安市長安區(qū)多名業(yè)主到該區(qū)綜治中心反映小區(qū)存在安全隱患。駐長安區(qū)綜治中心的檢察干警接到線索后迅速調(diào)查核實(shí)，立案后，于2024年11月6日依法向長安區(qū)消防救援大隊(duì)制發(fā)檢察建議。8天后，消防部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)督促物業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改。2024年11月底，該小區(qū)物業(yè)完成消防設(shè)施更新、維修。

　　此次群眾反映的急難愁盼問題能夠快速解決，得益于西安市人民檢察院部署開展的以檢察“雙進(jìn)”（即推進(jìn)12309檢察服務(wù)中心“線上進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)、線下進(jìn)駐綜治中心”）助力基層社會(huì)治安綜合治理效能提升工作。

　　西安市檢察院控告申訴檢察部副主任趙侃介紹，2023年2月以來，西安市檢察機(jī)關(guān)以高質(zhì)量開展檢察“雙進(jìn)”工作為抓手，創(chuàng)新打造“12309檢察服務(wù)與社會(huì)治理融合中心”，推動(dòng)檢察服務(wù)與社會(huì)治理融合，全市兩級檢察機(jī)關(guān)入駐綜治中心15個(gè)，建立工作機(jī)制32件，篩查涉檢線件，制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議407份。

　　“感謝檢察機(jī)關(guān)幫我家解決了低保問題。今年我孫女上小學(xué)了，我感覺日子越來越有盼頭了！”近日，再次談到檢察機(jī)關(guān)幫助一家五口人解決生活困難的問題，年近七旬的老人關(guān)某娃連連致謝。

　　事情的起因要從“長安e格”網(wǎng)格員上報(bào)的一條線月，網(wǎng)格員入戶排查時(shí)得知家住長安區(qū)王莽街道某村的關(guān)某娃一家生活貧困，亟須幫助。關(guān)某娃的妻子張某患有羊癇風(fēng)、心臟病，兒子關(guān)某為四級智力殘疾，兒媳楊某為一級智力殘疾，適應(yīng)能力差，生活完全不能自理，需他人全面照料，孫女關(guān)某莉年僅5歲多。

　　“如何在九游娛樂找到熱門游戲？”

　　關(guān)某娃一家五口人的生活主要靠關(guān)某娃和兒子關(guān)某打零工、種地勉強(qiáng)維持，按照國家有關(guān)政策，可以享受低保待遇。2015年之前，關(guān)某娃家也一直享受低保待遇，但2015年之后，因關(guān)某娃的兒子關(guān)某打工時(shí)身份信息被人冒用登記為西安某商貿(mào)有限公司股東、監(jiān)事，致使其家庭低保待遇被取消，陷入貧困。

　　如何撤銷關(guān)某的股東身份信息登記，成為恢復(fù)關(guān)某娃一家低保待遇的關(guān)鍵。“長安e格”網(wǎng)格員及時(shí)將相關(guān)線索提報(bào)給長安區(qū)人民檢察院。長安區(qū)檢察院調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，西安某商貿(mào)有限公司注冊地在西安市未央?yún)^(qū)，考慮到該案涉及跨行政區(qū)劃問題，迅速將相關(guān)情況上報(bào)西安市檢察院。經(jīng)過研判，最終該案由西安市檢察院、長安區(qū)檢察院、未央?yún)^(qū)人民檢察院兩級三院一體化辦理。

　　“如何在九游娛樂找到熱門游戲？”

　　按照統(tǒng)一部署，未央?yún)^(qū)檢察院實(shí)地調(diào)查核實(shí)后，代關(guān)某向未央?yún)^(qū)行政審批服務(wù)局遞交撤銷關(guān)某西安某商貿(mào)有限公司股東身份信息登記申請。2024年2月19日，未央?yún)^(qū)行政審批服務(wù)局經(jīng)審查，正式撤銷其股東、監(jiān)事身份。

　　同時(shí)，考慮到臨近2024年春節(jié)，長安區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政局、王莽街道辦事處召開磋商會(huì)議，按照有關(guān)政策對關(guān)某娃一家進(jìn)行救助。2024年2月，長安區(qū)檢察院和未央?yún)^(qū)檢察院向關(guān)某、關(guān)某莉、關(guān)某娃、張某、楊某5人聯(lián)合發(fā)放司法救助金。

　　2024年3月5日，西安市檢察院在長安區(qū)檢察院對該案主持召開公開聽證會(huì)，邀請人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員及長安區(qū)民政局、王莽街道辦事處的工作人員旁聽。經(jīng)過聽證調(diào)查及釋法說理，長安區(qū)民政局、王莽街道辦事處均表示，關(guān)某的股東身份已被撤銷，待關(guān)某娃重新申請低保，資格審核公示期滿后即為其家庭辦理低保。21天后的2024年3月26日，關(guān)某娃一家的低保申請通過審核，重新享受低保待遇。

　　“這只是我們通過檢察＋綜治引導(dǎo)檢察力量下基層、入網(wǎng)格，打通基層治理神經(jīng)末梢的重要舉措之一?！蔽靼彩袡z察院控告申訴檢察部負(fù)責(zé)人表示，為踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，西安市檢察機(jī)關(guān)有效延伸檢察監(jiān)督觸角，選派優(yōu)秀檢察官，以街道辦事處、村（社區(qū)）為陣地進(jìn)駐綜治中心，同時(shí)掛牌成立“檢察服務(wù)與社會(huì)治理融合中心”，進(jìn)駐市、縣（區(qū)）兩級綜治中心，及時(shí)解答群眾法律問題，在村（社區(qū)）群眾自治組織共同參與下，加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)矛盾糾紛源頭治理，就地化解。

　　“檢察力量入駐綜治中心，既有利于檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)開展信訪事項(xiàng)受理審查，又便于協(xié)調(diào)各方聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛?！蔽靼彩袡z察院控告申訴檢察部負(fù)責(zé)人表示，“檢察＋綜治”工作推行以來，西安市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)處理信訪事項(xiàng)“導(dǎo)引圖”，有效實(shí)現(xiàn)對群眾信訪7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)實(shí)體性答復(fù)兩個(gè)100%。

　　“在具體工作中，我們優(yōu)先受理審查涉民生信訪事項(xiàng)，對接收的涉民生信訪事項(xiàng)，尤其是公益訴訟案件線索，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查，精準(zhǔn)分流轉(zhuǎn)辦?！蔽靼彩袡z察院控告申訴檢察部負(fù)責(zé)人介紹，在調(diào)查取證方面，檢察力量進(jìn)駐綜治中心后，檢察官充分發(fā)揮網(wǎng)格員在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)“人頭熟、地域熟、社情民意熟”的優(yōu)勢，引入網(wǎng)格員參與協(xié)同化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)格吹哨檢察報(bào)到”“檢察辦案網(wǎng)格協(xié)助”“檢網(wǎng)聯(lián)合部門報(bào)到”，深化矛盾糾紛源頭治理和社會(huì)治理共建共享，著力破解了檢察力量化解參與度不高、人民群眾法治獲得感不強(qiáng)等問題。

　　“感謝黨和政府，感謝檢察院，我們的辛苦錢終于有了著落！”拿到司法救助金和民事支持起訴書后，石某對辦案檢察官說。2024年初，石某等人先后到長安區(qū)綜治中心、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局以及西安市社會(huì)治理綜合信息平臺反映，陜西某建筑公司和分包工頭賀某拖欠他們32名農(nóng)民工工資119萬余元已兩三年，致使其生活困難。

　　長安區(qū)檢察院通過12309檢察服務(wù)與社會(huì)治理融合中心信息系統(tǒng)暨“雙進(jìn)”信息系統(tǒng)獲取上述信息后，迅速成立由檢委會(huì)專職委員負(fù)責(zé)的包案小組，組織刑事檢察部門對該案是否涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪進(jìn)行審查，組織控告申訴檢察部門對32名農(nóng)民工家庭情況作進(jìn)一步了解，同時(shí)制定詳細(xì)的司法救助方案。

　　經(jīng)調(diào)查得知，2019年3月，由某建設(shè)集團(tuán)承建的某樓棟項(xiàng)目，將勞務(wù)承包給陜西某建筑公司。該公司將水電工程承包給賀某具體施工，并簽訂《內(nèi)部勞務(wù)承包協(xié)議書》。直至2021年12月，某建設(shè)集團(tuán)與陜西某建筑公司因矛盾終止合同，累計(jì)拖欠32名農(nóng)民工工資119萬余元。

　　石某等人多次索要工資未果后，聯(lián)名向長安區(qū)人社局投訴，該局于2022年3月29日分別給陜西某建筑公司及賀某下發(fā)責(zé)令改正決定書，并將該投訴案移交西安市公安局長安分局。經(jīng)過審查，警方以賀某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪立案。2023年9月18日，長安區(qū)檢察院經(jīng)審查，事實(shí)不清、證據(jù)不足，不予起訴賀某。

　　雖然賀某的行為不構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，但32名農(nóng)民工被拖欠的工資依然索要未果。這些人大部分來自陜西省西安市、咸陽市、商洛市農(nóng)村，家庭無固定收入，主要靠打工維持生計(jì)，如何促進(jìn)案結(jié)事了？經(jīng)審查，石某等26名農(nóng)民工符合司法救助條件，長安區(qū)檢察院為其發(fā)放了司法救助金，同時(shí)幫助部分農(nóng)民工向長安區(qū)人民法院提起民事訴訟，并發(fā)出支持起訴書。

　　自部署開展檢察“雙進(jìn)”工作以來，西安市兩級檢察機(jī)關(guān)通過檢察業(yè)務(wù)入駐綜治中心工作，著力推進(jìn)“一體雙進(jìn)三報(bào)到”檢網(wǎng)解紛模式2.0版本，按照“同步受理、一體辦理”原則，與12309檢察服務(wù)中心同時(shí)履行接受信訪、監(jiān)督履職的職能，協(xié)同市、縣（區(qū)）級各部門，做到“一個(gè)中心統(tǒng)管、一個(gè)窗口受理、一站式接待、一攬子解決”，有效解決群眾訴求，化解矛盾，實(shí)現(xiàn)了讓群眾“只跑一地、只跑一次”。

　　“一張藍(lán)圖繪到底！”西安市檢察院控告申訴檢察部負(fù)責(zé)人介紹，通過構(gòu)建“多網(wǎng)合一”融合格局，西安市檢察機(jī)關(guān)打造的“12309檢察服務(wù)與社會(huì)治理融合中心”，縱向強(qiáng)化內(nèi)部配合，消除部門阻隔、打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了信訪線索線上分流、線下移送；橫向通過協(xié)調(diào)其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了把維護(hù)好人民群眾利益貫穿于信訪服務(wù)各環(huán)節(jié)、全過程，群眾訴求“一站式”接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，矛盾糾紛就地化解。

　　“2023年8月以來，我們通過雙進(jìn)信息系統(tǒng)獲取的公益訴訟線日，西安市檢察院公益訴訟檢察部副主任范鋒艷介紹，目前，通過數(shù)字賦能，線上連接城鄉(xiāng)社區(qū)，西安檢察機(jī)關(guān)檢察業(yè)務(wù)已接入市社會(huì)治理綜合信息平臺、12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺，形成了“檢察服務(wù)+綜網(wǎng)平臺+12345”融合聯(lián)動(dòng)格局。