村頭巷尾，“村村通”大喇叭循環(huán)播放著消防安全常識；巷陌之間，消防志愿者往來穿梭，向村民科普消防安全知識在上饒市，消防安全的聲音響徹房前屋后、田間地頭。

　　2021年至2024年，上饒市鄉(xiāng)村累計發(fā)生火災(zāi)事故7869起，占同期全市火災(zāi)總數(shù)的44.6%。針對鄉(xiāng)村消防面臨的消防普法覆蓋面狹窄、民宿管理法規(guī)滯后等關(guān)鍵問題，上饒市消防救援支隊創(chuàng)新推出“法治+文化”模式，借助“民宿消防辦法”和“文明實踐+消防”兩大舉措，將消防普法和依法治理有機融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效破解鄉(xiāng)村消防難題，有力助推鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。

　　近年來，隨著上饒市旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，民宿經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。然而鄉(xiāng)村消防設(shè)施建設(shè)滯后，可燃建材違規(guī)使用、安全通道設(shè)置不合理等現(xiàn)象屢見不鮮，消防安全問題成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素。

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　　為此，上饒市消防救援支隊構(gòu)建“法治+文化”融合機制，通過制定民宿消防專項法規(guī)，將消防治理有機嵌入鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃。2019年，上饒市消防救援支隊推動《上饒市民宿消防安全管理暫行辦法》出臺，結(jié)合地方特色將《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》落地實施。

　　2023年，上饒市結(jié)合《上饒市民宿消防安全管理暫行辦法》實施情況，進一步優(yōu)化出臺了《上饒市民宿消防安全管理辦法》，在立法調(diào)研階段，上饒市消防救援支隊聯(lián)合文旅、住建等部門開展民宿產(chǎn)業(yè)普查，梳理出“古宅改造類、景區(qū)配套類、生態(tài)康養(yǎng)類”三大民宿類別差異化消防需求；在政策制定中充分考慮歷史建筑保護性改造消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在解決木結(jié)構(gòu)古宅防火難題的同時，也成功保留了傳統(tǒng)建筑的風(fēng)貌。

　　目前，上饒市建立“民宿消防紅黃藍”三色預(yù)警機制，融合傳統(tǒng)防火指揮與現(xiàn)代防火技術(shù)，構(gòu)建鄉(xiāng)村防火新體系。在民宿區(qū)部署“農(nóng)村電氣火災(zāi)監(jiān)控平臺”，安裝滅弧保護裝置實時采集用電數(shù)據(jù)，智能切斷短路、過流、漏電故障。運用物聯(lián)網(wǎng)傳感器監(jiān)控消防水池水位及設(shè)施水壓，通過App動態(tài)監(jiān)管防火巡查、培訓(xùn)任務(wù)并預(yù)警未達標(biāo)項。搭建應(yīng)急指揮平臺整合智能設(shè)備，實現(xiàn)隱患自動預(yù)警與閉環(huán)處置。結(jié)合人工智能技術(shù)部署智能煙感、電弧監(jiān)測及聯(lián)防預(yù)警裝置，依托智慧城市平臺構(gòu)建實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　值得一提的是，婺源縣投入150萬元專項經(jīng)費，對篁嶺曬秋民宿群等重點區(qū)域?qū)嵤耙凰抟徊摺眲討B(tài)管理，實現(xiàn)2700余個煙感報警器、500余套用電監(jiān)控設(shè)備及140余臺水壓設(shè)備聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，覆蓋600余家精品民宿，并通過全市基層應(yīng)急能力建設(shè)現(xiàn)場會推廣婺源經(jīng)驗，形成古建筑、森林消防與民宿聯(lián)動的精準(zhǔn)防控體系，全面降低火災(zāi)風(fēng)險。

　　據(jù)悉，《上饒市民宿消防安全管理辦法》實施后，民宿類火災(zāi)事故下降67%，火災(zāi)隱患整改率從43%升至92%，不斷提升民宿安全管理水平。

　　“近期天氣干燥，大家進山不要帶火種”“秸稈堆垛一定要遠離房屋”近日，在上饒市廣信區(qū)湖村鄉(xiāng)茗洋村，一聲聲帶著濃郁鄉(xiāng)音的消防普法提醒聲，從田間村頭的大喇叭中傳出。

　　正在勞作的徐大爺放下農(nóng)具對記者說：“用方言講法律知識、防火要點，我們更能聽得明白，我和老伴早上出門聽到廣播時，還特意檢查了電源開關(guān)。”

　　為擴大消防普法宣傳范圍，增強村民消防安全意識，今年以來，上饒市消防救援支隊利用2000余個行政村的14623個“村村通”廣播，用通俗易懂、有親和力的話語，采取順口溜等群眾喜聞樂見的形式，在每日的早中晚三個時段，循環(huán)播放消防法律法規(guī)、防火安全常識等，把專業(yè)術(shù)語變?yōu)槁牭枚⒂浀米〉摹鞍踩?jīng)”，將消防安全知識送進千家萬戶。

　　除此之外，上饒市消防救援支隊聯(lián)合上饒市委宣傳部，依托“文化下鄉(xiāng)”開展“百鎮(zhèn)千村話消防”等活動，建立“文化趕集”聯(lián)動機制，推出“消防第一課”“信江道情”等普法劇目，巡演500余場覆蓋百萬群眾，發(fā)放宣傳手冊2萬余份，實現(xiàn)消防宣傳與地域文化有機結(jié)合；制定“文明實踐+消防安全”專項方案，將消防普法納入基層治理體系，主導(dǎo)建設(shè)210個消防體驗室，組織3000名宣講員開展“一警六員”消防普法行動，開展2800余場法律法規(guī)宣講、火災(zāi)案例警示教育和實操培訓(xùn)，覆蓋30萬名群眾。聯(lián)合文旅部門在公益電影放映前插播3分鐘消防普法情景短劇，覆蓋轄區(qū)2000余個行政村，累計播放3185場次，惠及群眾超80萬人次，不斷強化群眾知法、守法、用法意識。

　　路過村民發(fā)現(xiàn)有房屋起火后，立即敲鑼鼓吶喊，隨后附近的村民們紛紛拿上水盆、水桶、滅火器前來滅火。村干部俞國紅則立即率領(lǐng)應(yīng)急小隊10余人，攜帶機動泵、拉梯、水帶等救援裝備前往現(xiàn)場。

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　　“隨著村民們消防安全意識的增強，全市各地村民自發(fā)推行防火公約、鄰里守望、五戶聯(lián)保、十戶聯(lián)防等消防自治自救制度，將消防安全寫入村規(guī)民約。”上饒市消防救援支隊新聞宣傳科科長謝林豐介紹，上饒市全面推進應(yīng)急隊伍建設(shè)，抓好村消防應(yīng)急隊（微型消防站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊（消防所）、企業(yè)專職消防隊“三支處置隊伍”的能力建設(shè)，依托各村理事會，在常駐村干部、黨員中抽調(diào)人員組織10余人的應(yīng)急小隊，配備消防水泵、滅火器等設(shè)備，組織開展消防大演練活動，按照制定演練預(yù)案、著力提升人員初期火災(zāi)撲救和應(yīng)急處置能力。

　　同時，上饒市各村組織成立消防區(qū)域聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組，按每10戶到30戶或一條街的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)防小組，把村民和居民組織起來，形成火災(zāi)自防自救小組；每個小組推選出1名小組長、2名副組長，負(fù)責(zé)抓好本聯(lián)防區(qū)域防火宣傳工作、配合維護消防設(shè)施和防火檢查、違法搭建、占用消防通道等情況上報、督促指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患自查等工作；每家每戶張掛聯(lián)防指示卡，發(fā)現(xiàn)火情后，編組成員互幫互助，攜帶滅火工具，快速將火災(zāi)滅于初期，控制火勢避免人員傷亡。

　　除此之外，上饒各縣區(qū)還以300戶至500戶居民為基本單元劃分為1個應(yīng)急消防網(wǎng)格，將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等納入網(wǎng)格重要工作內(nèi)容。建立“五戶聯(lián)防、十戶聯(lián)?！睓C制，將村民以五戶或十戶為一個編組，充分組織、調(diào)動和利用民間力量，實現(xiàn)應(yīng)對火災(zāi)“打早、打小、打掉”的目標(biāo)。（文/新法治報贛法云管小勇李柴薇首席記者胡榕）